5 апреля 2018 года в Комитете по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан состоялся брифинг по вопросам паводковой обстановки в стране и принимаемых мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. Спикером выступил председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД РК генерал-майор Беккер В.Р.
В ходе брифинга спикер проинформировал, что продолжается ликвидация последствий подтоплений в Восточно-Казахстанской области.
В период с 22 февраля по 5апреля т.г. из-за резкого потепления и выпадения обильных осадков в виде дождя и снега, а также интенсивного снеготаяния, образования ливневых потоков и ледяных заторов по республике произошло подтопление порядка 1,5 тыс.домов в 50 населенных пунктах Восточно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской областей, г.Алматы.
Переливам воды через дорожное полотно подверглось всего 41 участков дорог, из них 40 автомобильных и 1 через автомобильный мост (ВКО, Алматинской, Карагандинской, ЗКО, Кызылординской).
Первая волна подтоплений прошла в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской областях и городе Алматы. В настоящее время в этих регионах обстановка стабилизировалась.
На сегодняшний день работы по ликвидации последствий подтоплений проводятся в Восточно-Казахстанской области.
Вода откачана из 1346 подтопленных домов. Возведено 12 км. временных защитных дамб, уложено 58,9 тыс.штук мешкотары с инертным материалом, откачано 675,5 тыс.куб.метров воды. Только в Восточно-Казахстанской области за истекшие сутки откачано более 118,2 тыс.куб.метров воды.
Остаются подтопленными 107 домов в Зыряновском районе Восточно-Казахстанской области.
Работы по откачке воды в жилых домах и восстановлению транспортной инфраструктуры продолжаются.
В целом заблаговременно было эвакуировано более 4 тыс. человек, из которых 3,2 тыс. человек вернулись в свои дома. В настоящее время в Восточно-Казахстанской области остаются эвакуированными 789 человек, которые размещены в эвакопунктах и у родственников.
В связи со сложившейся паводковой обстановкой режим ЧС местного масштаба действует в городе Семей, Зыряновском, Аягозском, Глубоковском, Шемонаихинском районах Восточно-Казахстанской области.
Оперативно-дежурными службами ДЧС граждане информируются через сотовых операторов, осуществляется рассылка текстовых SMS-сообщений. При необходимости задействуются мобильные комплексы оповещения и служебно-оперативный автотранспорт подразделений МВД, оснащенный сигнально-громкоговорящими устройствами.
В ДЧС Восточно-Казахстанской области работает оперативный штаб, в зонах подтопления организована работа психологов с населением и телефона горячей линии.
В проведении аварийно-спасательных и неотложных работ задействовано 677 человек, 160 ед. техники, 87 мотопомп и 16 плавсредств КЧС МВД РК, Национальной гвардии, местных исполнительных органов и местной полицейской службы.
Все силы и средства, переброшенные из г.Алматы, Алматинской, Павлодарской и Южно-Казахстанской областей, полностью задействованы в работах по ликвидации последствий подтоплений на опасных участках и осуществляют работы по эвакуации населения, откачке талой воды и укладке мешкотары.
Привлеченные силы и средства Республиканского оперативно-спасательного отряда КЧС осуществляют мониторинг за уровнем воды в Зыряновском и Катон-Карагайском районах Восточно-Казахстанской области.
В целях мониторинга паводковой обстановки проводятся облеты территорий в Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской областях и г.Астана с привлечением авиации Комитета по ЧС МВД РК.
Для предотвращения ледовых заторов на реке Улкен Дамды в Наурзумском районе, реках Дамдинка, Тобол в Камыстинском районе Костанайской области, на р.Бухтарма в с.Сенное Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области проведены взрывные работы.
В тоже время сохраняется риск обострения паводковой обстановки в Карагандинской, Акмолинской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях.
Для проведения спасательных работ в Карагандинской, Акмолинской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях в состоянии повышенной готовности находятся группировки сил и средств аварийно-спасательных подразделений общей численностью 5 тыс. человек, 800 единиц техники, 180 плавсредств и 60 мотопомпы.
На случай осложнения ситуации в Костанайскую и Северо-Казахстанскую области, начата переброска дополнительных спасательных подразделений из Атырауской, Жамбылской, Западно-Казахстанской и Кызылординской областей (общая численность 84 человека, 19 единиц техники, 10 плавсредств, 24 мотопомпы).
30 марта 2018 года в Комитете по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан состоялся брифинг по вопросам осуществления государственного контроля в области пожарной безопасности.
Спикерами выступили начальник управления контрольной и профилактической деятельности в области пожарной безопасности КЧС МВД РК Жасулан Актаев, начальник отдела государственного пожарного контроля управления контрольной и профилактической деятельности в области пожарной безопасности КЧС МВД РК Рустем Искаков, начальник отдела технического нормирования управления контрольной и профилактической деятельности в области пожарной безопасности КЧС МВД РК Рамазан Бейсенгазинов.
В ходе брифинга доведен порядок проведения проверок, категории объектов подлежащих проверке, нормативные правовые акты, регламентирующие требования пожарной безопасности, права и обязанности субъектов предпринимательства.
Осуществление государственного контроля в сфере пожарной безопасности является одной из основных функций органов гражданской защиты по обеспечению безопасной жизнедеятельности населения страны.
В данном направлении деятельности сформированы подходы осуществления государственного контроля, внедрена система оценки рисков, контроль сконцентрирован на объектах имеющие повышенные риски возникновения пожаров и тяжелые последствия от них на людей и материальные ценностей.
Согласно пункту 2 статьи 141 Предпринимательского кодекса государственный контроль в области пожарной безопасности осуществляется в особом порядке проведения проверок и только в отношении объектов высокой степени риска.
Критерии оценки степени рисков в области пожарной безопасности утверждены совместным приказом МВД от 2 мая 2017 года № 307 и МНЭ от 20 июня 2017 года № 246.
Основные категории объектов, отнесенные к высокой степени риска:
- промышленные предприятия с пожароопасными производствами;
- объекты жизнеобеспечения;
- нефтебазы и склады нефтепродуктов;
- элеваторы (хлебоприемные и заготовительные, производственные, базисные, перевалочные и портовые);
- сельскохозяйственные объекты, животноводческие объекты и птицефабрики – с общей площадью строений более 1500 квадратных метров;
- объекты образования;
- культурно-зрелищные, культовые религиозные объекты - одновременное пребывание 200 и более человек;
- спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы - одновременное пребывание 200 и более человек;
- объекты социальной сферы (дома престарелых и инвалидов, детские дома, дома интернаты, психоневрологические центры и так далее);
- дома и зоны отдыха, туристические базы, где предусмотрено одновременное пребывание 100 и более человек, детские летние оздоровительные лагеря (за исключением палаточных городков) – независимо от площади;
- объекты здравоохранения, оказывающие стационарную помощь – независимо от площади, оказывающие амбулаторно-поликлиническую помощь – общей площадью строений 1000 и более квадратных метров;
- объекты торговли и развлекательные комплексы - общей площадью строений 1500 и более квадратных метров;
- аэропорты, железнодорожные и автомобильные вокзалы (станции), морские порты, метрополитены;
- автомобильные заправочные и газозаправочные станции;
- общежития и гостиницы - вместимостью 100 и более человек;
- организации бытового обслуживания - общей площадью строений 1500 и более квадратных метров;
- организации общественного питания - общей площадью строений 1500 и более квадратных метров (без учета площади временных летних площадок);
- многоквартирные жилые дома высотой более 28 метров;
- административные здания и многофункциональные комплексы – общей площадью 1500 и более квадратных метров, а также независимо от площади высотой более 28 метров;
Порядок проведения проверок
Периодичность проведения проверок, проводимых по особому порядку в отношении проверяемых субъектов, составляет не чаще одного раза в календарный год.
Действующие на сегодняшний день положения законодательства в области контроля и надзора создают лояльные условия для субъектов предпринимательства, исключающие проведение необоснованных и внезапных проверок
Так, о предстоящей проверке предприниматель знает заранее, полугодовые графики проведения проверок размещаются на сайте Генеральной прокуратуры до начала полугодия. Непосредственно перед самой проверкой проверяемый субъект уведомляется за 30 календарных дней.
В процессе проведения проверки, предпринимателю предъявляются только требования, содержащиеся в проверочном листе, являющиеся общедоступными, для возможности подготовки к предстоящей проверке.
Вышеуказанные положения позволяют проверяемому субъекту знать о предстоящей проверке, требования, по которым будет проводиться проверка, иметь достаточно времени для подготовки к ней и устранению нарушений, что в свою очередь исключает возникновение споров по итогам проведенных проверок.
Согласно пункту 4 статьи 38 Закона «О гражданской защите» в случае выявления нарушений в результате проверки на предмет соблюдения требований пожарной безопасности органами государственной противопожарной службы проверяемому субъекту выдается предписание об устранении нарушений. Предписание об устранении нарушений вручается проверяемому субъекту в день окончания проверки.
В случае неисполнения предписания государственный инспектор обязан сформировать материалы для искового заявления в судебные органы для приостановки эксплуатации объекта эксплуатирующегося с нарушениями требованиями пожарной безопасности (пункт 4 статьи 38 Закона «О гражданской защите»).
Административная ответственность за нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности предусмотрена статьей 410 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях. За неисполнение предписания государственные инспектора в области пожарной безопасности наделены правом составлять протокол об административном правонарушении по статье 462 КоАП, который в дальнейшем направляется для рассмотрения в судебные органы.
Подконтрольные объекты, отнесенные к незначительной степени риска, проверяются только во внеплановом порядке. Основания проведения внеплановых проверок четко регламентированы национальным законодательством в области контроля и надзора.
К примеру, обращения физических и юридических лиц являются основанием для проведения внеплановой проверки только при наличии в них конкретных фактов о возникновении угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства.
Проверочные листы
Согласно законодательству Республики Казахстан в области контроля и надзора к деятельности проверяемого объекта можно предъявить только те требования, которые перечислены в проверочных листах.
К примеру, к грубой степени отнесены требования пожарной безопасности направленные на исключение условий возникновения пожара, его распространения, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также требования регламентирующие вопросы деятельности негосударственной противопожарной службы, безопасной эксплуатации электрических сетей и электрооборудования, наличия и состояния путей эвакуации.
Значительные нарушения - требования пожарной безопасности направленные на профилактику и предупреждение возникновения пожара и создания условий для его успешного тушения.
Незначительные нарушения - требования пожарной безопасности, регламентирующие организационные вопросы обеспечения пожарной безопасности.
Кроме того, содержание проверочных листов представляет собой перечисление конкретных фабул нарушений и в них отсутствуют отсылочные нормы позволяющие предъявлять в ходе проверки требования не отраженные в проверочных листах.
Справочно: Всего проверочные листы содержат 897 требований пожарной безопасности, которые распределены по группам следующим образом: к грубой степени - 369 требований или 41%, к значительной степени – 429 требований (48%), к незначительной степени – 99 требований (11%).
Практика применения в работе проверочных листов для каждой категории объектов отдельно, включающие в себя исчерпывающий перечень требований пожарной безопасности к деятельности проверяемых субъектов, в государственном контроле в области пожарной безопасности осуществляется с 2013 года и зарекомендовала себя с положительной стороны.
Подобные проверочные листы повышают правовую грамотность субъектов контроля, в части предъявляемых к ним требований и исключают необоснованное давление со стороны проверяющего органа.
Аудит в области пожарной безопасности
С 1 января 2015 года введен аудит в области пожарной безопасности, как альтернатива государственного контроля в области пожарной безопасности.
Под альтернативой принимается добровольное решение субъекта контроля быть проверенным экспертной организацией без участия государства, поскольку аудит в области пожарной безопасности является одной из форм оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности.
Кроме того, такая форма проверки несет в себе инструмент поощрения добросовестных предпринимателей, так согласно Закону Республики Казахстан «О гражданской защите» при получении субъектом контроля высокой степени риска положительного заключения экспертной организации данный объект освобождается от проверок на 3 года, за исключением внеплановых проверок.
Разрешительная система
На сегодняшний день субъектам частного предпринимательства, для начала осуществления своей деятельности (в части разрешительной системы государства), нет никакой необходимости обращаться в территориальные подразделения Комитета.
«МВД на случай осложнения обстановки, связанной с чрезвычайной ситуацией зимнего периода, создана группировка сил и средств аварийно-спасательных подразделений общей численностью более 12 тыс.человек личного состава и порядка 2 тыс. единиц техники», - привел данные Юрий Ильин.
Приведена в готовность к эксплуатации в зимних условиях колесная и гусеничная техника повышенной проходимости КЧС МВД, включая командно-штабные машины, автомобили связи и освещения, аварийно-спасательные автомобили, вахтовки, вездеходы и специализированная войсковая техника.
Для оперативной переброски личного состава в зону ЧС и эвакуации пострадавшего населения в режиме дежурства находятся вертолеты АО «Казавиаспас» КЧС МВД РК.
Практическая отработка действий при ЧС зимнего периода проведена в рамках учений «Қыс-2017», с 9 по 10 ноября т.г., в ходе которого проверена степень готовности формирований и служб к действиям в зимних условиях, системы оповещения и связи, функционирование систем энерго-, газо-, тепло- водоснабжения и транспортных коммуникаций.
«На автодорогах международного и республиканского значения оборудовано 40 трассовых медико-спасательных пунктов КЧС, которые наряду с оказанием неотложной медицинской помощи и транспортировки пострадавших используются в качестве пунктов обогрева», - отметил Юрий Ильин.
Общая протяженность снегозаносимых участков на автомобильных дорогах республиканского значения составляет более 23 тыс. км, на дорогах местного значения свыше 12 тыс. км. На республиканских автодорогах определено 964 снегозаносимых участка, на которых установлены 35 тыс. снегозащитных щитов, завезено на спуски и подъемы более 160 тыс. кубов противогололёдных материалов на транспортных магистралях автомобильных дорог.
Дорожно-эксплуатационными службами подготовлено более 1 088тыс. единиц инженерной и снегоочистительной техники, при этом действует 503 пункта обогрева.
По республике площадь лавиноопасных территорий составляет 105 кв. км. и включает 703 лавиноопасных участков (в г. Алматы, Алматинской области, ВКО, ЮКО). В горных районах страны имеется порядка 2 тысяч снегозадерживающих щитов, из них отремонтированы 35 и восстановлены 70 снегозадерживающих щитов.
На сегодняшний день определены 76 ледовых автомобильных переправ, 77 пеших переходов и 412 мест подледного ловли рыбы. ДЧС совместно с местными исполнительными органами принимаются меры
по обеспечению безопасности на переправах и переходах, в том числе установлены предупреждающие знаки и наглядные вывески, специальные щиты. Проводятся профилактические работы с социально-уязвимыми слоями населения.
С начала сезона охоты и рыбалки (с сентября по ноябрь) на водоемах страны по причине нарушения правил безопасности при ловле рыбы погибли 13 человек. Основными причинами гибели людей явилось ловля рыбы без индивидуальных спасательных средств (12 случаев) и использование списанных и не разрешенных к применению плавательных средств (1 случай).
Организовано более 4 тыс. рейдов с проведением инструктажей с населением проживающих в частных жилых секторах с выдачей памяток, листовок по соблюдению правил пожарной безопасности в период отопительного сезона.
С начала отопительного сезона (с 15 октября по 17 ноября 2017 года) по республике зарегистрировано 16 погибших в результате пожаров в жилом секторе, а также факты гибели 4 человек по причине отравления угарным газом без возникновения пожара. По данным причинам травмировано 79 человек, из них 20 детей.
К основным причинам пожаров в быту относятся неосторожное обращение населения с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при устройстве и эксплуатации печей, нарушение правил монтажа и технической эксплуатации электрооборудования, шалость детей с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации бытовых электроприборов.
За 10 месяцев 2017 года наблюдается увеличение количества пожаров на автотранспорте на 11%. Техническое состояние автомобиля контролируется в процессе обязательного технического осмотра транспортного средства. Однако, в ходе осмотра не осуществляется проверка состояния электрооборудования автомобиля и его топливной системы. Со стороны органов гражданской защиты в целях предупреждения пожаров на автотранспорте проводятся активная агитационно-профилактическая работа.
МВД совместно с центральными и местными исполнительными органами в целях принятия мер по недопущению гибели людей при ЧС зимнего периода постоянно проводятся мероприятия предупредительного характера.
Но, несмотря на принимаемые меры, граждане, рискуя своей жизнью и жизнями близких и родных, находят объездные пути движения и создают сами себе чрезвычайные ситуаций. Хотя, в большинстве случаев можно было – бы их избежать, если бы граждане не пренебрегали элементарными мерами предосторожности.
КЧС обращается к водителям транспортных средств: в условиях заснеженности дорог и гололеда рекомендуется по возможности воздержаться от поездок; при ограниченной видимости избирать умеренную скорость и пользоваться осветительными приборами.
«Обращаем внимание граждан страны на соблюдение требований Правил безопасности на водоемах, в зимний период, в первую очередь: не выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости; не выходить на тонкие и неокрепшие участки льда; не собираться группами на отдельных участках льда; не приближаться к промоинам, трещинам, прорубям во льду; не выезжать на автомобилях за пределы переправ», - проинформировал Юрий Ильин.
Участникам подледной ловли рыбы, рыбную ловлю осуществлять только при наличии индивидуальных спасательных средств.
Также рекомендуется населению, проживающему в сельской местности, при ухудшении метеоусловий воздержаться от пеших путешествий на далекие расстояния.
По предварительному прогнозу «Казгидромет» в летний период текущего года в Южных, Западных и Восточных регионах страны прогнозируется аномальная жаркая погода, местами до 40 оС тепла, вследствие чего ожидается массовое посещение людьми водоемов в период купального сезона.
На период купального сезона, в режим повышенной готовности переведен личный состав спасательных подразделений оперативно-спасательных отрядов численностью 1343 спасателей, подготовлены
254 ед. автомобильной и спасательной техники, 451 ед. плавательных средств, 1 406 ед. водолазного оборудования и снаряжения.
Для недопущения гибели людей на водоемах страны Комитетом по чрезвычайным ситуациям в настоящее время проводится комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности граждан на воде.
На опасных участках водоемов установлено 965 знаков «Купаться запрещено», распространено более 3000 плакатов, буклетов и листовок с правилами поведения на воде и по оказанию первой доврачебной помощи.
«Ежегодно на водоемах страны терпят бедствие более 1.5 тыс. человек, из них около пятиста человек гибнут, это в процентном соотношении составляет 70-80% от общего числа погибших в чрезвычайных ситуациях природного характера»,- отметил Амрин Р.Н.
90 % утонувших, зарегистрированы на запрещённых участках, необорудованных для купания водоемов.
Как отметил Амрин Р.Н. в своем выступлении, за четыре с половиной месяца т.г. количество утонувших людей на водоемах страны уже составляет 33 человека, из них 17 детей.
При этом, только в период с 1 по 15 мая т.г. утонуло 16 человек, что составило 49 % от общего числа утонувших в т.г., и это несмотря на то, что купальный сезон еще не начался.
В Алматинской и Жамбылской областях имеются факты гибели одновременно двух и более детей. Указанные случаи произошли по причине оставления детей вблизи водоемов без присмотра взрослых.
Чаще всего происшествия на водах происходят по вине самого человека в результате излишней самоуверенности, переоценки собственных сил и возможностей, пренебрежения элементарными правилами поведения на воде.
В этой связи, хотелось бы обратить внимание граждан страны на соблюдение требований Правил безопасности на водоемах, и в первую очередь запрещается:
- входить в воду и купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
- прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
- нырять в непроверенных и необорудованных местах;
- заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;
- плавать на предметах, не предназначенных для плавания;
- взбираться на технические и предупредительные знаки, буйки;
- входить в воду детям без сопровождения взрослых.
Каждый человек должен знать опасные места и особенности водоема, в котором собирается купаться, так как в необорудованных местах могут быть валуны, затопленные бревна, куски железа, стекло и прочие предметы.
Очень опасно подплывать к близко идущим катерам, судам и моторным лодкам, так как имели место быть случаи, когда под дно плавучих средств затягивало водой плывущего рядом человека.
Перед купанием необходимо обследовать водоем: место, выбранное для купания должно находиться на песчаном берегу и иметь удобный спуск к воде; убедиться в том, что в месте, выбранном для купания, отсутствуют коряги, нет топляка, дно имеет постепенный уклон без ям и уступов.
Необходимо отметить, что длительное купание также опасно для здоровья, и продолжительность купания, в основном, зависит от температуры воздуха, воды и силы ветра.
Наиболее приемлемые режимы купания это:
- температура воды + 180 , время купания 6-8 минут;
- температура воды + 200 , время купания 10-12 минут;
- температура воды выше +200 , время купания до 15 минут;
Также не рекомендуется купаться ранее, чем через 1,5 часа после приема пищи.
Главной причиной несчастных случаев с людьми на воде является неумение плавать. Ведь достаточно человеку, не умеющему плавать, неожиданно попасть на глубокое место, в сильную струю течения или под удар волны, как он моментально теряет самообладание, захлебывается и тонет.
Нередко причиной гибели на воде являются водовороты, затягивающие даже опытных пловцов, подводные течения, парализующие волю плывущего, водоросли, сковывающие движения ныряльщика. Особенно опасными для ныряния являются места на реках и озерах с резкими очертаниями дна, острыми выступами подводных скал, сваями, затонувшими якорями, бревнами и т.д.
Часто человек тонет от того, что его движения внезапно сковывает судорога. Причинами же судороги являются переохлаждение в воде, переутомление мышц, вызванное их длительной работой при однообразном стиле плавания, резкие колебания температуры воды.
Что необходимо сделать, если появились судороги:
1) Самое главное – сохраняйте спокойствие, постарайтесь быстрее выбраться из воды. Снять судороги на берегу легче, чем в воде.
2) Если судорожный спазм случился далеко от берега, постарайтесь не поддаваться панике. Не следует лихорадочно плыть к берегу, резкие движения только усилят судорогу.
3) При ощущении стягивания пальцев руки надо быстро, с силой сжать кисть руки в кулак, сделать резкое, отбрасывающее движение рукой в наружную сторону и разжать кулак;
4) При судороге икроножной мышцы необходимо, согнувшись, двумя руками обхватить стопу пострадавшей ноги и с силой потянуть ее к себе.
5) При судороге мышц живота – энергично подтягивать к животу колени.
6) При судороге мышц бедра необходимо ухватить рукой ногу с наружной стороны, ниже голени, у лодыжки (за подъем) и, согнув ее в колене, потянуть назад к спине.
7) Если судорога руки или ноги не прошла, повторите прием еще раз. Следует помнить, что работа сведенной мышцей ускоряет исчезновение судорог. При этом старайтесь массажными движениями растирать спазмированную мышцу.
8) Кроме этого, при возникновении судороги необходимо быстро и резко произвести болевое раздражение мышцы. Сделайте резкий щипок мышцы, где большая плотность и болезненность, либо несколько раз надавите в эту область большим пальцем руки, резко и сильно, до боли, и судорога прекратится.
Существует целый ряд болезней, при которых купание допускается с большими ограничениями или даже запрещается вовсе. Так, например, требуется большая осторожность при болезнях сердца. При этих заболеваниях чрезмерное купание может вызвать паралич сердца вследствие резкой перемены температуры. Нельзя увлекаться купанием людям, склонным к припадкам и обморокам, а также при западании барабанных перепонок. Особенно опасно воздействие холодной воды на внутреннее ухо. Холодная вода, проникая в среднее ухо и раздражая полукружные каналы, может вызвать головокружение, тошноту, нарушить чувство равновесия и ориентировки.
В данный момент КЧС совместно Комитетом административной полиции начата работа по вопросу применения дополнительно статьи 364 Кодекса «Об административных правонарушениях» (нарушение правил общего водопользования, совершенное в виде – купания, забора воды для питьевых и бытовых нужд, водопоя скота, катания на маломерных судах и других плавучих средствах запрещенных местах влекут штрафы на физических и юридических лиц), которым предусмотрены штрафные санкции за нарушение Правил общего водопользования в виде купания в запрещенных местах.
Активная фаза паводка в центральных и северных районах Казахстана началась с 11 апреля. В ряде регионов прошли обильные осадки, из-за чего переполнились и вышли из берегов реки, возникла угроза подтопления населенных пунктов, переливы через дороги в Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях.
В целях недопущения гибели населения заблаговременно из населенных пунктов, попавших в зоны затопления, было эвакуировано 4 715 человек в Акмолинской (1340), Восточно-Казахстанской (52), Жамбылской (55), Карагандинской (1850), Костанайской (200), Актюбинской (1174), Северо-Казахстанской - 44 областях.
Из них, на 17 апреля вернулось домой 860 человек, 3167 разместились у родственников, остальные 688 человек остаются в эвакопунктах.
Из населенных пунктов было отогнано в безопасные места 5 598 голов сельскохозяйственных животных, из них 2 195 возвращены в подворья.
В настоящее время непосредственно в зонах чрезвычайных ситуаций проводят аварийно-спасательные и неотложные работы 1 987 спасателей, военнослужащих Национальной гвардии, работников местных исполнительных органов и сотрудников полиции, 605 единиц техники.
С начала паводка подразделениям МВД и местными исполнительными органами возведено более 22 км временных дамб, набрано и уложено более 119 тыс. мешков, откачано более 643 тыс. м³ талой воды.
В целях оперативного и адекватного реагирования на угрозы и возникновения ЧС заблаговременно МВД на случай осложнения паводковой ситуации создана группировка сил и средств численностью 12 471 человек, 1 955 ед. техники, 19 вертолетов и 302 ед. плавсредств.
На случай эвакуации населения подготовлено более 1707 пунктов приема населения.
Во всех регионах разработаны Планы действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций, откорректированы планы взаимодействия на период паводка. В Комитете по чрезвычайным ситуациям и в его 6 территориальных подразделениях созданы и работают в круглосуточном режиме оперативные штабы по ликвидации паводковой ситуации.
Согласно проведенного анализа, подтопления населенных пунктов и автодорог произошли из-за обильного поступления паводковых и талых вод в водохранилища в Акмолинской, Карагандинской и Жамбылской области, вследствии чего возникла необходимость резкого увеличения сброса воды.
Для оценки реально сложившейся ситуации с применением вертолетов АО «Казавиаспас» Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД проведена воздушная разведка города Астаны, Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей.
Для ликвидации последствий паводков в зону бедствия переброшены силы и средства подразделений ЧС из пяти регионов страны – г.г. Астаны, Алматы, Акмолинской и Жамбылской, Кызылординской областей, которыми дополнительно усилены группировки сил и средств г. Астаны, Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областей.
Все спасательные подразделения функционируют в режиме повышенной готовности. Подразделениями МВД совместно с акиматами установлены временные гидропосты.
В ДЧС Акмолинской, Костанайской, Актюбинской, Карагандинской, Северо-Казахстанской областях работает телефон «горячей линии», по которым население получает необходимую информацию.
С учетом сложившейся обстановки Акимы 2-х районов Карагандинской области (Бухар-Жырауский и Абайский район) и 1-го города (г. Актобе) объявили о возникновении на их территории чрезвычайной ситуации природного характера.
Проводится круглосуточный мониторинг за уровнем воды в реках и проводятся сходы с населением и информирование о складывающейся обстановке.
Организовывается оповещение населения через социальные сети, телевидение, осуществляется смс-рассылка, проводятся подворовые обходы.
Работа по обеспечению безопасного прохождения паводка и снижения его негативных последствий в северных и центральных регионах продолжается.